Cuaderno digital de explotación: cuándo obliga

El CUE: tratamientos en digital desde el 1 de enero de 2027; el cuaderno completo, con la próxima PAC y solo si pasas de unos umbrales. Quién y cómo.

Por Ali Aauicha · Mi Campo con IA

El cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) es el cuaderno de campo de toda la vida, pero en el ordenador o en el móvil: el registro donde la explotación apunta sus parcelas, sus tratamientos fitosanitarios y su abonado. Lo que más se pregunta es cuándo deja de valer el papel, y la respuesta tiene tres partes. Aquí van con su fecha y su artículo, sin asustar y sin quitar hierro a lo que sí obliga.

La respuesta corta

• Anotar los tratamientos fitosanitarios ya es obligatorio, y desde hace años. El Ministerio de Agricultura lo resume así: desde 2013, cuando se aplican fitosanitarios de uso profesional hay que mantener actualizado un registro, en papel o en digital. Y el artículo 16 del Real Decreto 1311/2012 pone esa obligación en cada explotación agraria.
• Desde el 1 de enero de 2027, ese registro de tratamientos tiene que ser electrónico. El papel vale hasta el 31 de diciembre de 2026 (Real Decreto 1039/2025, disposición final primera). No hay umbral de hectáreas.
• El cuaderno digital completo es voluntario hasta el próximo periodo de la PAC, y entonces solo obligará a las explotaciones que pasen de alguno de estos umbrales: más de 30 hectáreas de cultivo, más de 5 de regadío o más de 0,1 de invernadero (Real Decreto 1054/2022, disposición final octava). La norma no pone un día.

Si te quedas con una sola idea: en 2027 lo que pasa a digital es el registro de tratamientos, no todo el cuaderno. La Junta de Andalucía lo dice así en su página del cuaderno de explotación: el CUE digital es obligatorio desde el 1 de enero de 2027 «exclusivamente para consignar la información de los tratamientos fitosanitarios».

Qué es el cuaderno digital de explotación (CUE)

El cuaderno de explotación nació con la norma de uso sostenible de fitosanitarios. El artículo 16.1 del Real Decreto 1311/2012 dice que «cada explotación agraria mantendrá actualizado el registro de tratamientos fitosanitarios», y su anexo III detalla qué datos lleva. Después se le sumaron la fertilización y el riego (Real Decreto 1051/2022) y, al pasar a digital, se ha integrado en el sistema de información de explotaciones del Ministerio, el SIEX (Real Decreto 1054/2022).

Su contenido mínimo está en el anexo II del Real Decreto 1054/2022, en cuatro bloques: los datos de cada cultivo por parcela, que pone la Administración a partir del registro autonómico de explotaciones; los tratamientos fitosanitarios; la fertilización, y lo que pida otra norma sectorial que te afecte. Jornales, ventas y costes no están en ese contenido mínimo.

Hay dos tipos. El CUE público, que pone gratis tu comunidad autónoma, y los CUE comerciales, programas de empresas que se conectan con la Administración. El Ministerio contaba hasta 75 comerciales en su nota informativa sobre el cuaderno digital, y la Junta de Andalucía publica la lista de los que funcionan allí (la última, del 28 de octubre de 2026).

Mientras el cuaderno digital sea voluntario, el papel y el digital valen lo mismo. Así lo dice el Ministerio en esa nota: el agricultor elige el formato, «ya sea en papel o digital, ambos igualmente válidos». La excepción es el registro de tratamientos, que desde 2027 va en electrónico.

Cuándo es obligatorio: las tres capas

El lío viene de mezclar tres obligaciones que tienen fechas distintas. Separadas se entienden:

Dos detalles de la primera fila. Cada uso de un fitosanitario se registra «sin demora indebida» (art. 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/564, aplicable desde el 1 de enero de 2026), y la norma española pide que el registro esté «actualizado» (art. 16.1 del RD 1311/2012). Desde 2027, lo que apuntes primero en papel o en unas notas se pasa al formato electrónico en un mes desde el tratamiento (art. 16.1 del RD 1311/2012; el reglamento europeo pone 30 días como regla general). Y los datos se proporcionan «al menos, con carácter mensual» (art. 16.5 del RD 1311/2012).

Sobre la tercera: el periodo actual es el del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027, así que el siguiente empezaría después. De ahí sale el 2028 que circula, pero para el cuaderno no es una fecha escrita en la norma: si el nuevo periodo se retrasara, la obligación se movería con él. Lo explicamos despacio en ¿el cuaderno digital es obligatorio en 2027 o en 2028?

Quién está obligado: la explotación, no el carné

El artículo 16.1 del Real Decreto 1311/2012 habla de «cada explotación agraria», y el Real Decreto 1054/2022 (art. 2.1.a) hace al titular «responsable legal del cumplimiento de todas las obligaciones que establezca la normativa sectorial». Con el abonado pasa lo mismo: la responsable de que cada aporte quede anotado es «la persona titular de la explotación» (art. 4.1 del Real Decreto 1051/2022).

Eso tiene consecuencias que se suelen pasar por alto:

• Si no tienes carné y contratas a una empresa de tratamientos, el registro de tu explotación lo sigues llevando tú: el anexo III pide anotar cada tratamiento «tanto sea por personal propio o como servicio contratado». La empresa lleva además su propio registro y tiene que darte acceso o copia (art. 4 del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/564).
• Si trata un trabajador tuyo con su carné, el apunte va en el cuaderno de tu explotación. El anexo III pide identificar al personal propio con carné entre los datos generales de la explotación.
• Lo puede rellenar tu representante o tu asesor (art. 16.5 del RD 1311/2012), pero la obligación sigue siendo del titular.

Qué te obliga a ti: casos con la cuenta hecha

Estos ejemplos aplican las normas estatales de arriba. Tu comunidad puede pedir algo más, y la cuenta de hectáreas, parcela a parcela, conviene confirmarla en tu oficina comarcal.

La exención del abonado sale del artículo 4.1 del Real Decreto 1051/2022: no tienen que anotarlo las explotaciones con 5 hectáreas o menos de cultivos permanentes y tierras de cultivo, siempre que tengan 1 hectárea o menos de regadío, ni las que solo tienen pastos que no abonan. Pero si una de esas explotaciones tiene invernaderos de más de 0,1 hectáreas, o pastos que abona, tiene que anotar lo de esas superficies. No la confundas con la exención del plan de abonado, que es otra. Los umbrales del cuaderno completo, con más casos, en los umbrales de hectáreas del cuaderno digital.

¿Es gratis?

El cuaderno oficial, sí. El Real Decreto 1054/2022 (art. 10.1) obliga a las administraciones a dar a los titulares, «de manera gratuita», los sistemas informáticos del cuaderno digital. En la mayoría de las comunidades el cuaderno público está dentro del SGA, la aplicación de la PAC; en Cantabria y Navarra, el FEGA da como disponible SgaCex. En Andalucía es Sga Cex, en el portal Sga-Pec, y para usarlo la explotación tiene que estar inscrita antes en el registro autonómico (REAFA), según la página del cuaderno de explotación de la Junta.

No estás obligado a usar el público: el mismo artículo (10.3) te deja usar «cualquier otro sistema informático de su elección» que cumpla los requisitos técnicos que se establezcan y el contenido mínimo del anexo II. Esos son los cuadernos comerciales, que ofrecen empresas privadas con sus propias condiciones. El de tu comunidad, con su nombre y cómo se entra, en el cuaderno de campo digital gratis de tu comunidad.

Cómo empezar, paso a paso

1. ¿Se aplican fitosanitarios en tu explotación? Si es que sí, tienes que llevar el registro de tratamientos, tengas las hectáreas que tengas: en papel hasta el 31 de diciembre de 2026 si quieres, y en electrónico desde el 1 de enero de 2027.
2. Haz la cuenta de los umbrales con lo que declaras en la PAC: tierras de cultivo y cultivos permanentes, regadío e invernadero. Te dice si el cuaderno completo te obligará con la próxima PAC.
3. Elige dónde llevarlo: el cuaderno público de tu comunidad, gratis, o uno comercial que tu comunidad tenga dado de alta. En Andalucía, la Junta publica la lista de los comerciales disponibles.
4. Comprueba que tu explotación está inscrita en el registro autonómico de explotaciones: los datos de cultivo por parcela del cuaderno digital salen de ahí (anexo II del RD 1054/2022).
5. Ten a mano los datos generales: las parcelas con su referencia SIGPAC y los equipos de tratamiento con su fecha de compra o de la última inspección (anexo III, apartado A, del RD 1311/2012).
6. Mientras sigas en papel, usa el modelo de tu comunidad si lo tiene (el de la Junta de Andalucía es el modelo V9, del 10 de marzo de 2026) o una plantilla para imprimir.
7. Guarda los papeles al menos 3 años: facturas, contratos con la empresa de tratamientos, certificados de inspección de los equipos y la documentación del asesoramiento (art. 16.3 del RD 1311/2012).

Qué hay que apuntar

En cada tratamiento, el anexo III del Real Decreto 1311/2012 pide la fecha, la parcela, la plaga que se quiere controlar, quién lo aplicó y, si lo hay, el asesor, el cultivo con su especie y su variedad, la superficie tratada, el producto con su nombre comercial y su número de registro, el equipo de tratamiento, los kilos o litros de producto empleados, la valoración de la eficacia y otras observaciones.

En cada abonado: la fecha, la superficie, el tipo de aporte (enmienda, fondo o cobertera), el material, cómo se aplicó, su riqueza según la etiqueta y la cantidad por hectárea; y, en los regadíos que entran en el artículo 17 del Real Decreto 1051/2022, el agua de cada riego y su contenido en nitrógeno y fósforo (anexo III, apartado C). La lista explicada, con los errores que más se ven, en qué hay que apuntar en el cuaderno de campo.

¿Quién firma el cuaderno?

Ni el Real Decreto 1311/2012 ni el 1054/2022 dicen quién firma el cuaderno: lo resuelve el modelo de cada comunidad. En el de la Junta de Andalucía (V9, del 10 de marzo de 2026) firma el titular o su representante, y una nota aclara que quien firma «se hace responsable de la veracidad de los datos». En la hoja de actuaciones por parcela de los cultivos con asesoramiento, el asesor valida además con su firma y su número de inscripción en el ROPO.

¿Es lo mismo que el RETO?

No, aunque los buscadores los mezclen. El RETO (Registro electrónico de transacciones y operaciones con productos fitosanitarios) lo llevan los inscritos en el ROPO en los sectores suministrador, el de quienes venden, y de tratamientos, el de las empresas que tratan para otros. Anotan compras y ventas y, las empresas de tratamientos, también cada aplicación que hacen, con los datos de quien la contrata (art. 15 y anexo I del Real Decreto 285/2021).

Una explotación que trata sus propios cultivos no lleva el RETO: lleva su registro de tratamientos. Cuando compras un fitosanitario, es la tienda la que anota la venta en el suyo, con tus datos como comprador.

Antes de una inspección: lo que conviene repasar

• Que cada tratamiento tiene fecha, parcela, producto con su número de registro, cantidad empleada y superficie.
• Que las compras de producto cuadran con lo aplicado: las facturas se guardan con el cuaderno (art. 16.3 del RD 1311/2012).
• Que tienes el certificado de la última inspección de cada equipo de tratamiento.
• Que, si contratas los tratamientos, guardas el contrato y lo que te pase la empresa.
• Que cada abonado está anotado con su fecha y su cantidad, como mucho un mes después del aporte.
• Que quien aplica tiene en vigor el carné de usuario profesional de fitosanitarios.

Si tu finca está en una zona con reglas propias

Algunas zonas añaden anotaciones a las de toda España. En la cuenca del Mar Menor, la Ley 3/2020 obliga a apuntar la fecha de siembra o trasplante y el inicio de la recolección de cada ciclo, y el abonado nitrogenado con su prescripción técnica: lo que la Ley del Mar Menor obliga a apuntar en el cuaderno. En las zonas vulnerables a nitratos de Andalucía, el abonado lleva su hoja propia y el asesoramiento en fertilización es obligatorio un año antes: qué polígonos de El Ejido, Roquetas o Vícar están en zona vulnerable y la zona vulnerable 14 en Níjar. Cuándo te toca el asesoramiento, en el plan de abonado obligatorio.

Qué es y qué no es Mi Campo

Mi Campo no está dado de alta como cuaderno comercial ni conectado al SIEX, así que no sustituye al cuaderno oficial. Es una app gratis para todos en la que apuntas cada tratamiento en el momento, a mano (sin señal se guarda en el móvil y se sube al abrir la app con cobertura) o dictándoselo al asistente (con conexión), y desde Fincas sacas tu registro de tratamientos para imprimir o en CSV. Sirve como copia de trabajo: pasarlo al cuaderno oficial es copiar, no reconstruir la campaña de memoria.

Pruébalo sin registrarte

Mi Campo es gratis para todos y sin publicidad. El botón abre la app con una explotación de ejemplo, sin crear cuenta: apunta un gasto, mira el registro de tratamientos o las horas de la cuadrilla.

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